Title: Постановление Администрации городского округа Верхний Тагил"Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области обеспечения муниципального земельного контроля на территории городского округа Верхни
Author: Чернова Ольга Игоревна
Company: КонсультантПлюс Версия 4022.00.09

ПРОЕКТ

Приложение
к постановлению администрации Добринского муниципального района Липецкой области
от _________2023    №___________

Программа 
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля, осуществляемого 
на территории Добринского муниципального района Липецкой области 
на 2024 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля, осуществляемого на территории Добринского муниципального района Липецкой области (далее - Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению должностными лицами администрации Добринского муниципального района Липецкой области, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля (далее по тексту - должностные лица).

1.	Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Согласно пунктам 3, 4 Положения о муниципальном земельном контроле на территории Добринского муниципального района Липецкой области (утв. Решением Совета депутатов Добринского муниципального района Липецкой обл. от 03.12.2021 №89-рс, далее – Положение) предметом муниципального земельного контроля, осуществляемого на территории Добринского муниципального района Липецкой области (далее муниципальный земельный контроль) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Объектами муниципального контроля (далее - объект контроля) являются деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие), результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования, здания, помещения, сооружения и иные производственные объекты, установленные статьей 16 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в области земельных отношений.
В связи ограничениями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2023 году проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении граждан и юридических лиц не проводились.
В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля в 2023 году осуществляются профилактические мероприятия, предусмотренные разделом III Положения: информирование, консультирование, обобщение правоприменительной практики.
Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований ведется посредством размещения необходимых сведений в соответствии с положениями статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет».
В рамках указанного профилактического мероприятия контрольным органом размещено и поддерживаются в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет»:
1)	тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2)	сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;
3)	перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
4)	перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;
5)	перечень объектов контроля;
6)	программу профилактики рисков причинения вреда;
7)	исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;
8)	сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
9)	доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле за 2022 год;
Консультирование контролируемых лиц и их представителей регламентировано  положениями статьи 50 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по вопросам, касающимся организации и осуществления муниципального контроля. 
Письменное консультирование может осуществляется по следующим вопросам:
1) порядка применения положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом муниципального контроля;
2) порядка проведения контрольных мероприятий;
3) периодичности проведения контрольных мероприятий;
4) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
5) порядка обжалования решений, действия (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа.
За истекший период 2023 года обращений о письменном консультировании по вопросам применения муниципального контроля не поступало.
Устное консультирование может осуществляться должностным лицом уполномоченного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического мероприятия или контрольного мероприятия.
Консультирование по телефону и посредством видео-конференц-связи, а также при личном обращении осуществляется в соответствии с графиком на 2023 год, утвержденным руководителем уполномоченного органа и размещенным на информационном стенде в помещении уполномоченного органа в доступном для граждан месте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет». Данный график содержит дату и время проведения консультирования; номер телефона, фамилию, имя, отчество должностного лица уполномоченного органа, осуществляющего консультирование.
За истекший период 2023 года обращений об устном консультировании по вопросам применения муниципального контроля не поступало.

2.	Цели и задачи реализации Программы

Целями профилактической работы являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
Задачами профилактической работы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере земельных правоотношений.

3.	Перечень профилактических мероприятий, 
сроки (периодичность) их проведения

№ п/п

Наименование
мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственное должностное лицо

1 | Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации Добринского муниципального района Липецкой области | Постоянно | Уполномоченное должностное лицо отдела имущественных и земельных отношений администрации Добринского муниципального района Липецкой области

2

Консультирование в устной или письменной форме по вопросам:

- порядка применения положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом муниципального контроля
- порядка проведения контрольных мероприятий;
- периодичности проведения контрольных мероприятий;
- порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
- порядка обжалования решений, действия (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа.

Постоянно

Уполномоченное должностное лицо отдела имущественных и земельных отношений администрации Добринского муниципального района Липецкой области

| Подготовка и размещение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа | до 15 апреля года, следующего за отчетным годом | Уполномоченное должностное лицо отдела имущественных и земельных отношений администрации Добринского муниципального района Липецкой области

4.	Показатели результативности и эффективности Программы

№
п/п

Наименование показателя

Величина

1 | Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации Добринского муниципального района Липецкой области в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» | 100%

2.

Доля лиц, удовлетворенных консультированием 
в общем количестве лиц, обратившихся 
за консультированием

100%